Упрощенная HTML-версия
18
экспертиза
8 часов ИЮНЬ 2014
– Потери работодателей (включая потери вследствие произ-
водственного травматизма и профессиональной заболеваемо-
сти, предоставления дополнительного отпуска и сокращен-
ной продолжительности рабочей недели) –
956
млрд руб.
(
2,1
% ВВП);
– Суммарные экономические потери (включая выплаты по-
собий и страховые выплаты по обязательному социальному
страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работода-
телей на компенсации и средства индивидуальной защиты)
–
1,94
трлн руб. (
4,3
% ВВП).
Изменить ситуацию в лучшую сторону представляется проблема-
тичным, так как в настоящее время в российском законодатель-
стве существует конфликт правовых норм. С одной стороны, суще-
ствует Федеральный закон от
30.03.1999
№
52
-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»,
который запрещает
работу на рабочих местах с вредными условиями
труда. С другой, Трудовой кодекс Российской
Федерации устанавливает гарантии и компен-
сации за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, таким образом допуская нали-
чие таких рабочих мест.
До настоящего времени отечественная система
охраны труда базировалась на концепции абсо-
лютной безопасности, которая подразумевает
полное устранение факторов, способных ока-
зать нежелательное воздействие на организм.
Но в действительности таких идеальных, сво-
бодных от любых вредных воздействий, видов
деятельности, не существует. Любая деятель-
ность потенциально опасна, и обеспечить нуле-
вой риск фактически невозможно.
Поэтому первым шагом в преобразовании си-
стемы охраны труда является переход от док-
трины абсолютной безопасности к концепции
оценки приемлемого риска.
В качестве второго шага необходимо внести по-
правки в Трудовой кодекс Российской Федера-
ции.
Но некоторые важные шаги в изменении зако-
нодательства уже предприняты.
Так, принят федеральный закон от
28
дека-
бря
2013
г. №
421
-ФЗ «
О внесении изме-
нений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием
Концепция «приемлемого
риска» возникла во второй
половине XX века, но мно-
гие годы тщательно обере-
галась как ноу-хау и только
в последнее время стала
проникать на российские
предприятия. Концепция
позволяет предупреждать
инциденты, аварии и не-
правильные решения на
базе знаний о природе су-
ществующих опасностей и
способов снижения обуслов-
ленного ими ущерба.
З
адача
состоит
в
том
,
чтобы
оценить
риск
от
каждой
производственной
опасности
с
учетом
местных
условий
и
переработать
эти
глубокие
знания
в
простые
правила
.