Новые штрафы для чиновников

​Мосгордума приняла поправки в законодательство, утвердив штрафы в 50 тыс. руб. для чиновников, которые «ошиблись» с ценами при заклю​чении бюджетных контрактов. По данным городских аудиторов, завышение цен на озеленение, ремонт дорожного покрытия и даже обустройство приютов для кошек приводит к убыткам до 80 млн руб. на одном контракте. Приписки составляют более трети нарушений при заключении госконтрактов, при этом, констатируют аудиторы, доказать факты хищений затруднительно, а увольнения положение дел не меняет. 

Новые поправки к столичному Кодексу об административных правонарушениях разработал глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников. Он напомнил, что закупки в бюджетной сфере в Москве происходят с учетом утвержденных столичными властями предельных тарифов (всего их более 1 тыс.— к примеру, на уборку территорий действуют 35 тарифов), а проверяющие органы фиксируют завышения цен при заключении бюджетных контрактов. Для борьбы с этим явлением было предложено установить для чиновников штраф в 50 тыс. руб., который бы провинившиеся должностные лица оплачивали из своего кармана.

Примеры подобных нарушений господин Семенников зачитал из статьи «Ъ» от 17 июня (правда, депутат не анонсировал этот факт). Так, в одном случае для изготовления гранитных урн было заложено столько гранита, что в каждом случае его хватило бы на памятник, при ремонте ограды цветника в смету вписали железнодорожный кран, а при обустройстве приюта для кошек и собак была почти удвоена стоимость рациона питомцев. Только в последнем случае бюджет понес убытки в 60 млн руб. Ранее заместитель главы Главного контрольного управления Москвы (Главконтроль) Ирина Зайко заявляла, что в результате подобных ошибок объемы работ иногда завышаются десятикратно — например, в одном случае цена контракта по пожарной безопасности была завышена на 79 млн руб.

Общие потери бюджета от приписок и ошибок госпожа Зайко оценить затруднилась. Однако чиновница сказала, что если в 2013 году на них приходилось 17% нарушений при заключении госконтрактов, то в 2015 году — уже 35%. При этом аудиторы обращали внимание на невосполнимость потерь от таких «ошибок» для бюджета: контракты не удается оспорить в судах, если работы выполнены полностью и в срок.

Ранее на слушаниях в Мосгордуме депутат Семенников и его коллега экс-спикер столичного парламента Владимир Платонов говорили о хищениях и подчеркивали, что такими случаями должны заниматься правоохранительные органы. В Главконтроле в ответ заявляли, что регулярно обращаются в прокуратуру, но хищения «сложны в расследовании, нужно еще доказать факт преступного умысла». Увольнения же провинившихся чиновников («не отличающих кран от тачки») по результатам проверок проводятся в мэрии регулярно, но особого эффекта не дают. Сегодня в Мосгордуме господин Семенников также заявлял о сложностях с доказательством фактов хищений и сговоров с подрядчиками. «Но все, что мы можем сделать, — это установить максимальный штраф в 50 тыс.», — сказал он.

Поправки в законодательство были приняты столичным парламентом единогласно и без обсуждения. Вопросы могли бы возникнуть у представителей оппозиции из КПРФ, однако фракция коммунистов демонстративно покинула зал заседаний Мосгордумы прямо перед рассмотрением законопроекта. Демарш КПРФ был посвящен не штрафам для чиновников, а отказу Мосгордумы провести в городе референдум (по инициативе коммунистов) с предложением вернуть на Лубянку памятник Феликсу Дзержинскому. Спикеру Мосгордумы Алексею Шапошникову даже пришлось настоятельно созывать коллег, возбужденных идеей референдума, в зал заседаний по громкой связи, дабы не сорвать голосование по законопроекту о штрафах для чиновников.